我省利用外资发展教育工作情况

发表日期:2017-02-09 12:08 作者:root


   长期以来,我省通过政府对外窗口部门引入境外资金,大力发展各级各类教育,教育事业取得明显成效。现对工作开展情况总结如下。

    一、我省实施教育外资贷款基本情况

  70 年代末我国实施开放政策至今,教育外资主要来源于四个渠道:国际金融组织(世界银行、亚洲银行、各类基金会等机构)的贷款和赠款;外国政府的贷款和赠款;外国民间组织的贷款和赠款;境外个人的捐赠(如邵逸夫、李嘉诚等)。

70 年代末 80 年代初,中国恢复在联合国、世界银行等国际组织的合法地位后,这些国际组织的高层官员相继访华,开始与中国政府商讨投资与合作的事宜。我国政府为了加快教育事业发展,开始引入外资用于教育事业。

1984 年世界银行贷款 2.1 亿美元,实施广播电视大学及短期职业大学项目,云南作为受益省份之一,第一次开始利用外资发展云南教育事业。随后,世界银行,联合国儿基会和教科文组织,意大利政府,加拿大政府,日本政府,以及邵逸夫等一批国内外人士相继资助云南教育发展。至 2015 年,通过国家对外窗口部门引入境外资金,云南从世界金融机构、联合国和外国政府引入金额达 30 万美元以上的项目 32 个。其中,世界银行贷款项目 10 个,联合国赠款项目 2 个,外国政府贷款项目 7 个,外国政府赠款项目 4 个,港澳个人赠款项目 9 个。共有 16 所普通高校,9 所职业院校、10 所中专、近 94 个县(包括 73 个国家级贫困县)及1个印刷厂受益。共有 10 余万名干部、 300 多万师生和群众参与了项目建设,覆盖人口达 1800 多万。

二、实施的主要项目及工作成效

    1984 年,为增强短期职业大学培养能力,提高教学质量与管理水平,加强远距离教学辅导手段,世界银行投资电大 / 短大建设项目,总投资 590 万元人民币,云南广播电视大学受益。

1985 年,联合国儿基会赠款幼师培养项目,总投资 428 万元人民币,昆明市幼师、昆明师范学校、大理师范学校受益。

1986 年,意大利政府赠款云南工学院实验中心建设项目,总投资 2360 万元人民币。

1986 年,为帮助地方大学扩大办学规模,提高院校教学质量和地方政府教育行政部门管理能力,世界银行投资地方大学建设项目,总投资 5120 万元人民币,云南大学与云南师范大学受益。

1986 年,加拿大政府赠款云南师大计算中心建设项目,总投资 1180 万元人民币。

1986 年,联合国教科文组织赠款云南师大外语培训中心加强建设项目,总投资 1663 万元人民币。

1988 年,为提高初中在职教师培训质量和效率,扩大培训规模,加强各级教育行政部门对教师培养的管理,世界银行投资中学师资培养项目,总投资 2005 万元人民币,云南教育学院与曲靖教育学院受益。

1989 年,为更新中小学教材内容,促进音像辅助教材的开发,改进图书馆设施,增加研究和编写教材用参考书籍,引进现代化教材编写、排版、印刷和出版方面的和手段,对出版和印刷专业人员进行培训,提高出版和印刷业务水平,世界银行投资教材印刷项目,总投资 1873 万元人民币,省新闻出版局受益。

1992-1998 年,为推进普及小学义务教育,适当发展初中义务教育,促进项目省高校调整合并和联合办学,建立省县二级教育管理信息系统,提高教育管理部门教育决策和管理水平,世界银行投资第一个贫困省基础教育发展项目,总投资 42219 万元人民币,云南省 20 个国贫县及三所高校受益。

1995-2002 年,为改善办学条件,提高入学率、巩固率,提高教学水平,加快普及九年教育,从而帮助项目区减轻贫困程度,最终消除绝对贫困,世界银行投资西南扶贫建设项目,教育分项目总投资 8325 万元人民币,云南省 10 个国贫县受益。

1995-2001 年,为改善项目县办学条件,为所有适龄儿童,特别是女童和少数民族儿童提供就学机会,杜绝新文盲的产生,提高人口文化素质,提高师资水平和教育质量,改进教育管理,加快义务教育步伐,世界银行投资第四个贫困省基础教育发展项目,总投资 30191 万元人民币,云南省 21 个国贫县及六所师范受益。

2001-2005 年,为缩小内陆省份与沿海地区的高等教育发展差距,改善办学条件,促进人员交流与高层次人才培养,日本政府投资云南高等教育发展项目建设项目,总投资 36184 万元人民币,云南 11 所高校受益。

2003-2009 年,世界银行投资西部地区基础教育发展项目,总投资 33548 万元人民币,云南省 31 个国贫县及省贫县受益。

2005-2010 年,为确保最贫困人口通过持续有效参与项目建设,提高项目县最贫困农村人口的生计保障水平,从而帮助项目区减轻贫困,世界银行投资贫困社区建设项目,教育分项目总投资 3553 万元人民币,云南省 6 个国贫县受益。

19862005 年,为帮助大陆教育事业发展与人才培养,香港邵逸夫先后投资云大图书馆建设项目、中小学基础教育发展项目 9 批次,总投资 8832 万元人民币。

20062011 年,中英西南项目,用于观念转变、素质提升、能力发展、制度建设、社会发展等软性建设目标。总投资 2700 万美元,鲁甸、彝良、镇雄、澜沧、福贡、德钦六县受益。

2010-2013 年,文山学院、昆明理工大学、云南国土资源职业学院、楚雄医专、保山中医专分别申请并获得以色列政府贷款 2000 万美元和德国促进性贷款 9000 万欧元,以改善高校的办学条件,提升高校教学质量。

2012-2017 年,为提高云南项目院校职业教育与培训的整体能力,围绕专业群建设,提升项目院校办学水平,提高职业教育与培训的质量,满足相关行业发展的技能人才需求,服务于云南经济发展。云南省实施世行贷款云南职业教育发展项目,总投资 58220 万元人民币。云南旅游职业学院、曲靖农业学校、大理市中等职业学校、腾冲县第一职业高级中学、云南技师学院、云南交通技师学院、云南交通职业学院、云南国土资源职业学院、云南林业职业技术学院受益。

2016 年省教育厅在省发改委和省财政厅的支持下获得了世界银行 5000 万美元贷款,用于支持云南学前教育发展。

项目共涉及 3 所高校(云南师范大学、昆明学院、昭通学院)和 7 个县(巍山县、漾濞县、洱源县、沾益县、西畴县、巧家县、建水县)。项目向世界银行贷款 5000 万美元,在昆明市、昭通市、曲靖市、红河州、文山州、大理州 6 个州(市)新建及改善县示范幼儿园 18 所。该项目是全国第一个利用世界银行贷款发展学前教育的项目。

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